為加快推進全市文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建文化和旅游領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，特制定《淮南市文化和旅游行業(yè)信用評價管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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                                                            淮南市文化和旅游局

                                                            2021年12月15日

 

 

 

 

淮南市文化和旅游行業(yè)信用評價管理辦法

（試行）

 

第一章 總則

第一條 為加快推進淮南市文化和旅游信用體系建設(shè)，構(gòu)建文化和旅游領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）文件精神，結(jié)合淮南市文化和旅游行業(yè)工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于淮南市內(nèi)對文化和旅游行業(yè)市場主體信用評價的信息歸集、信用等級評定、評價結(jié)果應(yīng)用。

第三條 本辦法所稱市場主體，是指從事文化和旅游行業(yè)經(jīng)營活動的法人組織和自然人。

本辦法所稱信用評價，是指由文化和旅游主管部門根據(jù)“公正、客觀、科學(xué)”原則，運用公共信用數(shù)據(jù)、行業(yè)信用數(shù)據(jù)和市場主體自主報送的數(shù)據(jù)，按照公開的指標(biāo)、算法和程序，對市場主體信用狀況進行量化，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機構(gòu)及組織應(yīng)用的管理手段。

第四條 市級文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)組織開展全市文化和旅游行業(yè)信用評價，制定發(fā)布全市統(tǒng)一的行業(yè)信用評價方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建設(shè)市級行業(yè)信用監(jiān)管平臺，依據(jù)市場主體信用評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。

縣級文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)及時歸集、上報市場主體信用評價所需的信用數(shù)據(jù)，依申請對市場主體信用評價結(jié)果進行復(fù)核，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用分級分類監(jiān)管。

第五條 市級文化和旅游主管部門定期發(fā)布或更新全市文化和旅游行業(yè)主體相關(guān)信用信息。

市級文化和旅游主管部門通過“信用淮南”網(wǎng)向社會公開全市文化和旅游行業(yè)市場主體相關(guān)信用信息。

第二章 信用評價

第六條 淮南市文化和旅游局依法依規(guī)整合各類信用信息，對市場主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價。

第三章 評價結(jié)果應(yīng)用

第七條 各級文化和旅游主管部門依據(jù)市場主體信用評價結(jié)果采取差異化的監(jiān)管措施。

將行業(yè)信用評價結(jié)果納入“雙隨機”抽查監(jiān)管事項，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，可合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對信用風(fēng)險一般的市場主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對違法失信、風(fēng)險較高的市場主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次對于行業(yè)信用

第八條 對于信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，各級文化和旅游主管部門可以采取以下激勵性措施：

（一）在其辦理文化和旅游行業(yè)的行政許可事項時提供便捷服務(wù)，在同等條件下予以積極支持；

（二）優(yōu)先安排相關(guān)專項資金或者其他資金補助；

（三）優(yōu)先在信用便民惠企應(yīng)用中予以推薦；

（四）優(yōu)先利用“信用淮南”網(wǎng)絡(luò)平臺開展宣傳；

（五）在各級文化和旅游主管部門組織的有關(guān)表彰獎勵活動中，優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽稱號；

（六）國家或地方規(guī)定的其他激勵性措施。

第九條 對于違法失信、風(fēng)險較高的市場主體，各級文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)采取以下嚴(yán)管措施：

（一）重點審查文化和旅游行業(yè)的行政許可申請事項；

（二）利用“信用淮南”網(wǎng)進行信用預(yù)警公示；

（三）限制參加各級文化和旅游主管部門組織的各類表彰獎勵活動；

（四）國家或地方規(guī)定的其他措施。

第十條 市級文化和旅游主管部門將市場主體行業(yè)信用評價結(jié)果共享給市級大數(shù)據(jù)主管部門、市級信用主管部門及相關(guān)市級部門，推動文化和旅游行業(yè)信用評價結(jié)果在行政許可、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼資金等工作中廣泛應(yīng)用，促進文化和旅游行業(yè)市場主體加強信用管理、提升誠信意識。

第四章 權(quán)益保護

第十一條 文化和旅游行業(yè)市場主體對評價結(jié)果有異議的，可向所在縣區(qū)級文化和旅游主管部門提出復(fù)核申請，并提供相關(guān)證明材料。

各縣區(qū)（園區(qū)）文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在收到市場主體異議復(fù)核申請之日起15個工作日內(nèi)完成信用數(shù)據(jù)核查，并將核查結(jié)果告知市場主體。若復(fù)核中發(fā)現(xiàn)情況比較復(fù)雜，可適當(dāng)延長處理期限，但累計不得超過20個工作日。

各縣區(qū)（園區(qū)）市文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)告知市場主體復(fù)核結(jié)果的同時，將相關(guān)結(jié)果報送至市級文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺。

第五章 附則

第十二條 各級文化和旅游主管部門工作人員在開展行業(yè)信用評價工作中違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十三條 本辦法由淮南市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。